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 JL-SL-3-1體系認證申請書(08)
 JL-SL-3-4組織認證場所清單
 關于舉辦2012年第一期客戶延伸培訓的通知
 關于實施依據GB/T 27341和GB 14881標準的危害分析與關鍵控制點(HACCP)體系認證轉
 關于實施依據GB/T 28001-2011《職業健康安全管理體系 要求》
 認證服務合同書
 認證認可條例
 42類國家免檢產品企業重新申請和換證條件公布
 方圓標志認證集團有限公司第四期客戶延伸培訓通知
 國家認證認可發展戰略調研組到廣東調研
 
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ISO14000認證

 
  

                                  環境管理體系認證與環境保護

       1996年,國際標準化組織(ISO)頒布了ISO14001、ISO14004等5個標準,同年,被我國等同轉化為國家標準。原國家環境保護局適時組織開展環境管理體系試點認證工作,建立了中國環境管理體系認證制度。
  ISO14000系列標準是一套體現可持續發展思想的先進的管理標準,同時也是實施清潔生產的具體方法和手段,實施該標準的根本目的,是通過它與貿易的緊密聯系,吸引和引導企業自愿建立環境管理體系并有效實施,提高企業或組織的環境管理水平,減少污染物產生與排放,合理利用能源、資源,最終改善區域環境質量狀況。
  ISO14000標準對我國環保和可持續發展工作起到了推動作用
  10年來ISO14000標準的推行和環境管理體系認證的管理實踐證明,它的實施對于推動我國環境保護工作、促進可持續發展有較大作用。其作用主要體現3個方面。
  一是促進企業實施可持續發展戰略。ISO14000系列標準強調從加強環境管理入手,促使企業把環境保護納入其總體管理方針與目標,充分考慮其活動、產品或服務的各個環節所包含的環境因素,找出具有重大環境影響的因素,控制并降低其環境負面影響。它為促使企業充分、合理地利用資源與能源,保證在最低消耗下來完成其生產或活動過程,為企業降低成本、減少廢物產生與污染物排放提供了一套系統的管理工具。正確實施ISO14000系列標準和環境管理體系認證,有效地推動了我國可持續發展戰略的實施,促進了環境與經濟的協調發展。
  二是推動了清潔生產的發展。清潔生產是走可持續發展之路和使經濟與環境協調發展的重要手段。我國《清潔生產促進法》規定,超標和超總量的企業、使用和排放有毒有害物質的企業都必須強制實施清潔生產審核。在近期,提高原材料、能源利用率,在生產過程中預防污染的產生,實行生產全過程控制是實施清潔生產戰略的目標。建立和運行環境管理體系則為這一目標的實現提供了制度上的保障。ISO14001從管理體系的高度強調了污染預防,在環境方針、環境因素識別和評價、運行控制、糾正與預防措施等體系要素中都貫穿了污染預防的原則。按照這一原則建立起的環境管理系統,推動企業從根本上實現污染預防和環境行為的持續改進,推動了企業開發清潔產品、采用清潔工藝、采用高效設備、綜合利用廢物的工作。
  三是通過深化環境管理,協調政府職能與企業自主管理的關系。ISO14000系列標準要求企業將遵守環境保護法律、法規的承諾納入其環境方針,作為企業活動的指導思想。這就將環境守法行為變被動執行為主動遵守。
  各級環保部門在推進ISO14000系列標準工作中,積極研究我國現行的環保制度如環境影響評價、“三同時”制度等與ISO14000標準實施的結合問題,其中部分研究成果已經在日常的環境管理工作中予以推行。例如,曾經廣泛實施的由地方環保行政主管部門為環境管理體系認證企業出具環境保護守法證明,設立現場觀察員等措施,為中國的環境管理體系認證的規范發展起到了有效的促進作用,也是認證工作與日常環境保護行政管理、行政執法有機結合的良好范例。
  ISO14000國家示范區創建工作,是國際認證標準與中國環境保護工作緊密結合的成功創舉
  自從1999年啟動ISO14000國家示范區創建活動以來,已經批準的32個示范區,在科學管理、經濟發展、社會進步、環境質量改善、提升區域國際競爭力等方面都發揮了重要的示范作用。
  ISO14000國家示范區創建工作是ISO14000管理體系與中國環境保護工作相結合,在區域環境管理方面的一種創新,創建示范區工作不僅促進了區域經濟的持續增長,還帶動了周邊地區經濟的發展。環境質量作為ISO14000國家示范區創建條件重要指標之一,示范區在創建過程中都給予了高度重視,不僅制定了目標、指標和管理方案,強化了對污染源的控制管理,而且還撥專款用于污染防治項目,各區環境質量持續改善,都達到和超過了環境質量標準的要求。良好的環境質量,給示范區帶來了可觀的環境效益和經濟效益。
  創建工作的實施,豐富和充實了開發區環境管理的手段,使開發區、風景名勝區等環境管理由單純強制指令型逐步向強制指令型和指導參與型結合的管理方式發展,做到政府管理、企業參與,變被動治理為主動防治,形成自我約束、自我完善的新機制,對優化管理資源配置、降低管理成本,提高管理效率,加快開發區及風景名勝區等環境管理國際化進程具有積極的推動作用。
  環境管理體系認證緊密圍繞我國的環境保護工作
  我國環境保護近20多年來取得了積極進展,但環境保護的形勢依然嚴峻:主要污染物排放量超過環境承載能力,許多城市空氣污染嚴重,持久性有機污染物的危害開始顯現,土壤污染面積擴大,近岸海域污染加劇,核輻射環境安全存在隱患。發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題,在我國近20多年來集中出現。未來15年,我國人口將繼續增加,經濟總量將再翻兩番,資源、能源消耗持續增長,環境保護面臨的壓力越來越大。
  我國政府高度重視環境保護問題,明確要求要以解決危害群眾健康和影響可持續發展的環境問題為重點,加快建設資源節約型、環境友好型社會。2006年,國務院發布《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》,全國人大通過的《國民經濟與社會發展第十一個五年規劃綱要》確定了主要污染物排放總量5年減少 10%的約束性指標。各地各部門認真貫徹落實中央關于新時期環保工作的部署,層層分解減排指標,大力推進污染防治,加強環境監管,嚴格環境準入,妥善應對突發環境事件,加強環境能力建設,環境保護進入了歷史上最好的發展時期。
  為了完成“十一五”環保目標,各級環保部門在多方面開展了卓有成效的工作。2006年,全國共出動執法人員167萬人次,檢查企業72萬多家,檢查工業園區1900多個、園區企業近3萬家,立案2.8萬件,查處違法企業4000多家。在受到查處的企業中,有一些是通過ISO14001認證的企業。這說明個別企業并未按照ISO14001環境管理體系標準,遵守國家的環境法律、法規。同時也說明,實施ISO14000標準單靠認證認可機制難以保證認證質量。要有效解決此類問題,必須利用現行的環境保護機構和監督管理渠道加以監督,才能保證環境管理體系認證有可靠的質量,降低環境認證風險。

發布時間:2007-9-4
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